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拜登政府重返《巴黎协定》之后，美国的研究机构和媒体，对美国应对气候变化上的努力，也更为关注了。

0800集团在关注和评价美国气候应对方面，中国常常被视为相比较的对象——中国不仅是超越美国的第一大温室气体排放国，而且和中国的对比，更容易获得美国各界的关注。

尤其是，现阶段中国和能源相关的排放量，几乎是美国两倍，这也使得美国的研究机构和媒体，在比较的过程中，批评和否定中国，更容易找到切入点和论据。

在新冠疫情防控上更为成功的中国，经济发展态势较好，2021年第一季度GDP同比增长了18.3%。和经济数据恢复繁荣直接对应的是，中国的温室气体排放总量也同比增加了15%。

0800集团5月27日，美国节能经济委员会（The American Council for an Energy-Efficient Economy，ACEEE）执行董事史蒂文·纳德尔（Steven Nadel）发表署名文章《Despite Major Efforts, China Still Needs to Cut Greenhouse Gases by at Least as Much as U.S. Emissions》（尽管做出了重大努力，中国仍然需要减少至少与美国一样多的温室气体排放），他在文章中大量引用了劳伦斯伯克利国家实验室的中国能源小组的报告《中国能源展望2020》。

《中国能源展望2020》表示2050中国能源和碳排放报告，虽然中国正在采取措施提高能源效率，和尝试减少排放，但中国的建设热潮仍在上升，并且这种上升在2020～2030年期间，很大程度上仍然将依赖于煤炭能源。

0800集团根据劳伦斯伯克利国家实验室的介绍，其“伦斯伯克利国家实验室中国能源小组”，成立于 1988 年，与中国和世界各地的研究人员合作2050中国能源和碳排放报告，了解中国能源系统的动态，研究范围覆盖了对中国城市、建筑、电器、工业、交通和电力部门的能源和相关排放趋势、技术和政策，以产生科学数据和分析，为美国、中国和中国的研究人员和政策制定者提供信息。

虽然美国节能经济委员会宣称自己是非营利研究机构，从事独立的研究和分析工作，但在其官网上，以显著的位置，突出了美国参议员对其的肯定，“ACEEE一直是重要的合作伙伴，为两党能效改革提供专业知识和建议。”ACEEE的诸多资助方，也是和美国利益相关的机构，例如美国能源基金会、美国能源部、美国环保局、美国国家可再生能源实验室等。

身为ACEEE执行董事的史蒂文·纳德尔使用《中国能源展望2020》来评价中国背后因素之一，也是因为劳伦斯伯克利国家实验室，是ACEEE的资助方之一。

国内专业人士在参考该份报告时，对于推出该报告的相关机构的背景，应当予以了解——因为这涉及到该报告客观性和公正性到评估。

——「远鉴智库·低碳经济发展研究室」注

尽管如此，这份《中国能源展望2020》报告，还是提供了诸多值得国内的专业研究人员参考的方法和数据。例如：

在减少能耗和涉及排放的相关标准上，中国对电子和设备领域的73个产品类别，设定了强制性的能效标准，多于美国的60个产品类别限制。

中国对乘用车的燃油能耗限制标准，要明显优于美国的相关标准。中国2020年的标准设定为每加仑35英里，而美国标准则是31英里。

中国为电动汽车的发展，提供了更好的激励机制和政策，包括为大规模的充电基础设施建设上的资金支持和汽车电池上的支持，这使得中国在2020年电动汽车销量达到了134万辆，与之对应，美国的电动汽车销量仅为33万辆。中国的公共汽车电气化使用和推广上，也领先于所有其他大型国家，包括美国。

中国的地方政府在推动减排和脱碳上，远比美国的地方政府更具计划性和执行力。中国有83个省或地级市，都制定了二氧化碳的碳达峰时间表，开始制定和明确能源恶化温室气体排放清单，并且围绕这些目标开始建立地方性的标准、规范，以及激励举措。但美国尚有一些州级政府还在为制定什么样的目标，在争论不休。

根据《中国能源展望2020》的评估，根据中国过去几年中的计划公布，中国在不明显伤害其经济发展的前提下，实现碳达峰的是时间，确实可能延续到2030年才能得以实现。但如果按照中国政府承诺的结果，以及近期开始逐步推出的各层面“双碳战略和目标”，中国有可能在2050年，实现全球最大的、成本效益明显的的能效和可再生能源供应，并因此实现届时的排放量急剧下降。

以下是该报告的部分摘要内容，由「远鉴智库·低碳经济发展研究室」编译：

第一章节梗概：中国当前的能源和排放趋势

由于中国中产阶级的不断增加，生活水平的提高以及快速的城市化，在此期间用于住宅，商业建筑的夏日空调、冬季取暖、生活烹饪以及动力设备和设备的能源有所增加。

过去的20年中，中国迅速建造的大量的城市住宅和商业建筑。建筑能耗几乎翻了三倍，中国的住宅和商业建筑消耗了大约 20% 的一次能源消耗。

用于运输中国居民以及原材料（例如煤炭）、制成品和其他商品的能源使用量，也显着增加，从 1980 年的 2895 万吨煤当量（占全部一次性能源总量的 5%），增长到2018年的 3.69亿吨煤当量（9.7%）。

中国的电动汽车市场于 2011 年开始增长，并在2014 年、2015 年因政府的大力支持下得到进一步提振。从2011年到2018年，包括电池电动汽车，混合动力汽车，燃料电池电动汽车，氢能汽车和其他新能源汽车在内的新能源汽车（NEV）的销售平均每年增长114％，目前中国的电动汽车保有量，已经占中国乘用车市场的6％。

从初级能源消耗量来看，中国的工业部门一直是能耗最大的部分，并且在能源总消耗中的占比相对稳定，自1980年以来一直在67％至73％之间波动，并在2013年至2018年稳定在70％的水平。

煤炭仍然是中国的主要燃料来源2050中国能源和碳排放报告，不仅用于发电，而且作为中国庞大工业部门的能源来源。几十年来，煤炭一直占到中国一次能源消费的70%左右。尽管中国的太阳能、风能、水力和核能也在快速增长，但其增长总量，满足不了工工业发展、建筑和交通所增长的需求空间，这使得中国对煤炭的需求仍在明显上升，同时，天然气和石油的使用也在迅速增长，特别是在建筑和运输部门。

尽管如此，非化石能源（可再生电力和核电）在一次能源消费总量中的比重，仍然有快速上升的趋势，从2000年的6.2%增长，已增长到到2017年的 12.3%。

根据中国生态环境部公布的数据，中国十三五期间的可再生能源发展速度，达到了12%的年均增长。

此前，2014年，国务院办公厅正式发布的《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》提出，到2020年，非化石能源占一次能源消费比重达到15%。

而2020年中国水电水利规划设计总院发布的《2019中国可再生能源发展报告》，则表示，从2013年至2019年2050中国能源和碳排放报告，中国可再生能源在能源消费总量的占比从9.3%提高到13%。

2020年12月21日国新办发表《新时代的中国能源发展》白皮书则表示，2019年天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费量占能源消费总量比重为23.4%——中国将天然气列入清洁能源。

如果将天然气占比因素剔除，意味着中国2014年提出的《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》，很大程度上并未按期实现既定目标。

——「远鉴智库·低碳经济发展研究室」注

虽然中国的能源效率在提升，脱碳效果也比较明显，但从数据看，仍有较大的提升空间，能源效率仍然不够好。以中国的“单位能源消耗导致的二氧化碳排放量“为例：

1980年到1995年，大致稳定在2.5克二氧化碳/每克标准煤；

1996年到2010年2050中国能源和碳排放报告，是在2.5～2.4克二氧化碳/每克标准煤之间波动；

如此高的排放水平（或者说低能效），是导致经济高速发展的中国，环境问题快速变得严峻和恶劣的根本原因。

2010年之后，中国的能耗效能快速提升，目前已经达到约2.19克二氧化碳/每克标准煤的水平。

但这仍然和全球平均值的1.63，以及美国的1.53、欧洲的1.37，相去甚远。

第二章节梗概：中国的主要目标、政策和计划

以及

第三章节梗概：中国未来能源计划

0800集团有兴趣的人士可以根据文末提示，下载报告，自行查阅。「远鉴智库·低碳经济发展研究室」不再额外赘述。